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2014年职成、教研、人事、教育改革工作安排要点

发布时间: 2014-02-24 16:59:33 作者:本站编辑   来源: 本站原创 浏览次数:

毕节市教育局副局长  谢祥贵

2014221日)

 

一、职成工作

中心是继续推进“9+3”计划“3”的实施,主要做好十一件事:

(一)中职招生。今年省下达的任务是53000人。我们已下发今年的中职招生文件(毕教职成[2014]18号),根据各县区2014年秋季初中毕业生年报数,市、县区学校招生、容量和发展目标等因素,把目标任务具体分解到各县区、各学校。这是硬指标和硬任务,各县区、各学校务必继续发扬去年中职招生工作的“攻坚精神”,进一步建立和完善中职招生机制,形成常态化、规范化的招生格局,千方百计确保在今年10月底前完成招生。虽然比之去年,全市应届初中毕业生多,生源有保障,但各县(区)、各中职学校仍不能掉以轻心。要继续做好“两后生”的招生和非全日制办学,积极探索“面向人人”的职业教育。黔西县的新型农民中专班要继续巩固,不断总结经验,其他县区可以学习借鉴黔西的做法。

(二)“百校大战”。省调整计划后,我市仍有14所学校被列入(含威宁2所),各县区、各学校要在去年的基础上深入推进、加快进度,拿出形象,积极争取省的支持。同时必须超前和深度思考研究学校建好后怎么招生、怎么办学、怎么打造专业、怎么增强服务能力、提高办学效益等问题。

(三)市直中专学校搬迁入驻职教城。这是今年职教工作的一个重点和难点。在市一届人大四次会议政府工作报告中,明确提出“确保职教城一期工程和毕节一中秋季学期入驻招生”,同时列入2014年市政府“十件重点民生实事”。可见市政府的重视程度很高、决心很大。6所学校一定要克服“职教城建设进度慢、能不能搬都还是一个未知数”的消极心态,树立一定要搬迁的信心、责任感和紧迫感,提前谋划和准备,制定切实可行的搬迁方案,把所有搬迁工作一一细化,明确责任和完成时限;把所需人财物账算清楚,并积极向市政府汇报,想方设法解决缺口问题,保证顺利入驻并开展正常的教育教学工作。能否顺利入驻,是对市直中专学校的一次检验和考验,请大家务必引起高度重视。

(四)三所学校最后通过“省示”评估验收。一所是卫校。卫校去年是基本通过,但需要整改,请学校按省评估整改要求抓好落实,迎接复查;一所是威宁职中。去年评估未通过,请威宁县教育局和学校认真总结反思,查找根源,找准关键,重新准备迎评工作;一所是七星关区职中,连续两年推迟验收,今年是最后机会,再没有余地,希望七星关区政府、教育局和学校高度重视,认真对照评估验收指标,查缺补漏。总之,三所学校都要做到“五定”,即定事、定人、定时、定职责、定目标,提早完成准备工作,以高水平迎接评估验收。

(五)专业统筹与设置。去年市政府对全市中等职业教育专业统筹设置提出了指导意见,并将组建市级中等职业教育专业设置及教育教学专家指导委员会,具体负责此项工作。各县区、各职业学校必须引起高度重视,认真贯彻落实。要牢固树立“专业立校”的观念,认真研究自身资源优势,深入分析当地经济社会发展特别是推进工业化、城镇化和农业现代化进程对各种技能型人才的需求以及对外输出技能型人才的形势,按市政府圈定的主要专业发展方向,选准有潜力、有优势、有生命力的专业,集中人、财、物力打造。同时,要结合专业建设做好专业师资的补充和培养,早着手,无论是向社会公开招考还是简化程序引进,无论是定向培养还是在职培训转型、提高,无论是专职还是兼聘,各学校都要采取切实有效的措施,加强师资队伍建设,完成年度招师指标任务。特别要强调的是,对与天津职业师范大学合作开展的免费中职师范生计划,各学校务必从学校发展、从全市职教发展的高度看待这个问题,提早上报计划。无论是学校的发展还是专业的发展,最关键的因素还是教师。从今年开始,每所学校力争2-3年打造出一个以上骨干专业。市里面今年拟成立专业指导委员会,具体负责此项工作。

(六)积极探索和扎实抓好“控流提质”。根据省厅的要求,我们出台了“控流提质”十四条,希望各县区和各学校充分认识中职学校“控流提质”的重要意义,并结合我市已经出台的规范中职学校办学行为若干规定和各校实际,以及年度职业技能大赛,切实开展好各校控流提质工作,促进学校内涵发展和特色发展,切实开展好“控流提质”工作。大家一定要树立这样一个观念,“招进学生是生产力,留住学生更是生产力。”各学校要围绕“控流提质”,高度重视和进一步加强和规范中等职业学校教学常规管理,坚持围绕服务学生、服务就业、服务地方经济社会发展开展职教学教研及社会实践活动,在增强学校的凝聚力、吸引力上下工夫。今年,我们要对各校“控流提质”情况进行专项检查,并纳入督导评估。

(七)深入推进校企合作、校政合作和校校合作。认真落实市工能委、市教育局下发的《毕节市推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式及开展职业教育校企深度合作实施方案》,学习借鉴金沙经验,真正探索出具有毕节特色的校企合作模式,实现政校企多赢。

(八)进一步加大职教宣传。一是组织开展好职教月活动,实现县县、校校都有醒目、长期的职业教育宣传标语标牌。积极探索《初中毕业生职业生涯指导读本》可循环利用。二是高度重视学校文化建设,进一步提升内涵,突出两大特色,一是职教特色,二是学校特色。尤其是即将入驻职教城的学校,一定要对新学校文化建设提前作出系统规划,营造浓厚的学校文化氛围,彰显文化育人的办学理念。三是组织开展好第二届职业院校学生文艺展演。具体时间我们另行通知。

(九)继续开展中等职业学校办学水平督导评估。2013年的督导评估通报已经正式印发,请大家认真阅读,看每所学校仍然存在的差距,找准今年的努力方向。从去年督导评估及与前年进行比较分析,我们觉得,开展督导评估对促进地方党委政府不断深化对职业教育的认识,进而加大发展职业教育的力度,对促进学校认真思考如何办好学校的问题有着明显的推动作用。2013年与2012年相比,全市职业教育发展明显迈上一个新台阶,无论是办学条件的改善、专业师资的提升,还是学校管理、发展、文化等方面都发生了很大的变化,这既利益于“9+3”计划的实施,也与我们的督导评估有关系。用督导引领发展,以评估促进提升,这是我们坚持年度督导评估的重要理念。2014年同样要开展督导评估,请各校做好准备。具体时间另行通知。

(十)高度重视“同心温暖工程”。这项工程非常特殊,因此无论有多大的困难也要实施好。经与中华职教社协商,从今年开始,“同心温暖工程”将作重大调整,主要变化是:一是招生任务下调到每年1500人左右;二是办学模式增加3+0;三是项目学校增加卫校、幼师;四是项目补助学生经费扩大到市内就读学生;五是合作办学向深度拓展;六是建立市外项目学校准入和退出机制等等。希望各县区、各学校要进一步提高对项目的认识,切实增强政治责任感,继续不遗余力地抓好同心温暖工程,向上交一份满意的答卷。

(十一)积极配合做好在卫校、幼师的基础上整合资源设置毕节医专和幼专相关工作。

二、教研工作

我们已经下发2014年全市教研工作要点(毕教研发[2014]19号),请大家抓好落实。2014年的教研工作,主要围绕“均衡发展”和“提高质量”八个字进行,这里我主要强调“七抓”:

(一)抓教改。主要有三件事:一是拟成立“毕节市实验四中课改联盟”,通过毕节市实验四中课改示范和辐射,带动越来越多的学校实质性推进课程改革,促进学校、教师和学生共同发展。二是深入推进“部省共建贫困山区教育改革试验区”“素质教育育人模式” 探索与实践,不断丰富完善、巩固和深化“三个践行”、“六个三”课题实验研究成果,拟编印《毕节贫困山区教育改革试验区“素质教育育人模式”探索与实践》(一)。三是积极探索推进中小学教育质量综合评价实施办法,贯彻落实好《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(教基二[2013]2号),逐步改变片面追求升学率、重分数轻素质、重考试轻能力的状况,促进学生全面而有个性的发展。

(二)抓常规。主要有两件事:一是落实和完善教研员联系县区、学校制度,加大对学校和各学科课教学常规管理视导的力度。每位专职教研员按毕教研发[2013]20号文件规定联系和视导县区和学校教科研工作。二是改进教学常规管理检查视导办法,从今年开始,实行不定期、随机抽检和动态检查视导,督促和指导学校教学常规管理向规范化、常态化和精细化发展。年底汇总随机动态检查情况并在全市通报

(三)抓教研活动。主要有四件事:一是实施薄弱学科强力突破计划。从较薄弱的数学、英语、理综抓起,力争每年中、高考学科及格率、优分率比上一年大幅提升,高考在全省排位前移。二是重点抓好2014全省第五届中小学(幼儿园)优质课评选、学科特别是英语、数学等薄弱学科教学研讨、学科集体备课、教学案例评选、实验创新和操作比赛、校际和区域集中连片教研等活动。三是组织名师送教活动。组织“名师”、“学科带头人”深入农村中小学和城镇薄弱学校上示范课、作专题讲座不少于20人次。四是围绕“修师德、通业务、精教法|,大力加强教师岗位练兵,扎实开展学习教育理论、课程改革、教学方法、教育技术、教育科研、职业道德、学科业务等有针对性的校本研修培训,不断促进教师专业化发展。

(四)抓课题规范研究。主要有五件事:一是以实用性与实效性为导向,按照《贵州省教育科学规划课题管理办法(试行)》,做好2014年立项课题规范申报、过程管理、研究指导、结题鉴定及优秀教科研成果评选工作。二是积极推进微型课题研究。牢固树立课题研究“源于教学、基于教学、服务教学”的思想,破除把课题高端化、专业化和神秘化的束缚,引导中小学教师将教学中遇到的热点、难点问题提炼分解成周期短、难度低、有价值的微型课题进行研究,形成“校校有课题、人人都参研”的教研局面。三是深度推进学校德育工作。按“先、实、细、新”四字要求指导学校选择德育工作,并对其中的难点、热点问题开展德育课题研究。及时总结中小学德育工作经验,适时召开全市德育年会。继续开展学科教学渗透法制教育。四是扎实推进省重点课题“有效教学研究”,围绕有效课堂的“有效性”,深入探索和实践备、讲、批、辅、评等教学环节有效性的方法和途径,组织全市中小学“有效课堂”观摩研讨活动,交流有效教学经验,该课题实践与研究取得实质性进展。五是继续推进德慧智试点工作。按毕教研发[2013]199号文件要求,认真总结试点工作经验,针对存在的问题,推进试点工作顺利开展。

(五)抓自身建设。主要有两件事:一是市、县区教育局都要认真落实《关于进一步加强和改进中小学教科研工作的实施意见》(毕教研发[2013]20号)精神,切实加强教研室(教科所)和教研员队伍建设。二是从今年开始启动实行年度工作完成情况目标考核。通过目标考核促进教科研工作向规范化、目标化和专业化方向发展,不断提高工作质量和效率,为基层、学校和教师提供优质服务。

(六)抓教育学会换届。拟于3月下旬完成学会换届工作。同时积极筹划和开展每学科教学研究会活动。

(七)抓好并完成省教育厅、省教科院及市委、市政府安排的其他各项工作任务。

三、人事工作

着重抓好五件事:(一)教师职称评审改革与过渡。2014年可能全部推开职称改革。我们要做好新老工作的交替,尤其要加大新职称政策的宣传力度,让所有教师及时了解新政策、新精神、新规定,做好相关申报工作。针对这几年职评过程中出现的问题,特别强调:第一,校、县区初审工作的严肃性与严谨性,既要严格把关,又要正确引导。严格按政策、按程序组织申报,避免过程中的随意性,如增补个人材料等。第二,申报材料的真实性与全面性,坚决防止弄虚作假,更不要助力弄虚作假。第三,高度重视评职的导向性,正确引导教师对待评职,学校和老师都不要陷入为评职而评职的怪圈。

(二)校长的培训。组织好深圳班培训;组织好PPTS讲坛;组织好市内校长专题培训。各县区、学校除了组织自己的培训外,还积极配合市、省安排的培训工作,按要求选派校长参加培训。

(三)名优校长和教师评选。根据省教育厅安排和市领导的意见组织评选。

(四)信访维稳。重点是仍然民代人员历史遗留问题;全国“两会”期间的信访维稳;其他重要节点信访维稳。对于2012年解决在岗代课人员,各县区要作一个盘点,看还有什么问题、存在什么隐患,要及时解决和排除。

(五)做好市直学校科级干部的选拔作用工作,完成实验学校、实验二小、特殊教育学校、实验四中、幼师等学校的科级干部增补。同时做好局13个工作人员的公开招聘工作。

四、教育改革工作

毕节教育改革怎么改?我们改了这么多年,谈起这个问题还是底气不足,甚至有些迷蒙。去年市政府下发了毕府发[2013]2号文件,在今年市人代会上政府工作报告中,明确提出“深化部省共建‘教育试验区’ 和国家教育体制改革‘三项试点’工作”,赵局长在报告中强调了五个方面的“改”,近期我们将召开全市教育改革专题会,进行深入的研究。下面,结合这几年改革实践的些一体会,我强调六点:

(一)要强化责任意识。知晓“部省共建”、“三项试点”,头脑中有毕节教育改革试验的概念,思想上有承担国家改革的使命感、责任感和紧迫感。要牢固树立我们的教育改革是国家层面的改革,而不是简单的地方行为。

(二)要明确目标任务。毕节教育改革的目标任务:完成部省共建七项重点任务和“三项试点”目标任务,为国家教育体制改革提供“毕节经验”、“毕节模式”。

(三)要多出实招和新招。结合各地实际狠抓一至两个实实在在的教育改革案例来。其一,是对近三年来各地教育改革举措进行认真梳理,在里面发现亮点;二是在已有的基础上继续深化、挖掘和拓展;三是针对区域内最突出的教育问题,进行大刀阔斧的改革。我们希望2014年在以下五个方面有新的突破:一是农村从优化布局、稳定师资和提高质量突破。要进一步科学论证和优化学校布局,建设和管理好农村寄宿制学校,因地制宜,适度集中农村学校办学,不断提高办学效益。高度重视农村优质资源培育,完善并兑现农村教师奖补政策,制定科学的考核管理办法,确保农村教师队伍稳定并安心工作,不断提高农村教育质量和办学水平,有效防止农村教育低端化、边缘化。二是城区从合理划分学区、壮大优质资源、有效解决择校和大班额突破。综合考虑城区行政区划和初中、小学所在位置及规模等因素,合理划分学区,学区内学生一律就近免试入学。大力倡导优质结对帮扶或建立共同体,积极探索优质学校集团化办学,不断扩大优质学校的带动、示范和辐射作用,壮大城区优质教育资源,满足就读需求,杜绝任何形式的择校。三是从解决教师单向流动突破。建立和完善城乡教师交流轮岗制度,中小学教师职称定期考核聘任制度,彻底打破“一聘终身制”,城区中小学教师评聘高级职务(职称),须有在农村学校或薄弱学校任教一年的经历。商同级组织部门试行中小学校长任期制,校长在同一学校任职年限小学最多不超过12年,中学不超过9年。积极探索和建立县域内教师“无校籍管理”办法,逐步实现教师由“学校人”向“系统人”转变,切实解决城乡教师流向单向城镇和强校问题。四是从育人模式上突破,立足于贫困山区实际,明确解决学前教育、义务教育和中等职业教育究竟要培养什么样的人、怎么培养的问题,有效避免学前教育“小学化”、义务教育非均衡化和中职教育“普通化”的问题,全面实施素质教育,形成具有山区特色的素质教育模式。五是从办学体制上突破,对于方兴未艾的民办教育如何规范办学、实现可持续发展,对于现行体制和政策中存在的制约民办教育发展的因素还有哪些、怎样突破等等,都需要进一步有新的举措。

(四)要多发现和打造改革亮点。善于总结、提炼包括学前教育、义务教育均衡发展、职业教育、高等教育、民办教育各方面的改革试验所取得的突出成果和成功经验。每个县都必须出亮点、出经验、出成果。

1、市里面要进一步丰富和完善“多元的开放式教育”改革发展模式和“三个践行”育人模式。尤其是双山职教城建设、城区原职业院校全部用于基础教育缓解“大班额”问题、节约行政办公经费的5%%用于教育、设置市级2500万元教育专项经费、完善民办教育优惠政策并加大奖补力度、提前两年实施20142015年农村寄宿制学校建设项目、全市基础教育工程实行“五统一”、抓学校内涵发展,启动市级规范化(示范性)学校(幼儿园建设)、中职教育在全省的“六个率先”(率先提出并决策建设职教城、率先提出实施三年中职免学费教育、率先在全省开展中职学校办学水平督导评估、率先在全省进行市级层面的专业统筹规划、率先在全省与天津职业师范大学合作实行中职免费师范生定向培养计划、率先实施由统筹牵线、中华职教社实施、政府统筹、跨区域、多校点、集中联合办学发展中等职业教育)、营养餐试点计划、教育惠民行动、举办一中PPTS讲坛、“六个三工程”一、二批成果评选汇编等,要认真总结和提炼。

2、金沙县要进一步挖掘、总结和提炼学前教育集团化发展、职业教育校企合作、学校布局调整及片区集中办学、多渠道筹措教育资金的做法、经验和成果。

3、黔西县要进一步挖掘、总结和提炼推进城乡义务教育均衡发展、中等职业教育校企合作、非全日制办学特别是新型农民中专班、民办教育、家庭教育的做法、经验和成果。

4、大方县要进一步挖掘、总结和提炼果宝小学办学、文惠实验学校捆绑办学、农工党支持同心职业技术学校的做法、经验和成果。

5、织金县要进一步挖掘、总结和提炼城区公办幼儿园建设、织金三小艺术教育特色、职中与TCL合作办学的做法、经验和成果。

6、纳雍县要进一步挖掘、总结和提炼新城区教育园区建设、与上海新纪元教育集团合作培养师资、教学质量评估的做法、经验和成果。

7、赫章县要进一步挖掘、总结和提炼民族文化进校园、整合职教资源、支持职业教育发展的做法、经验和成果。

8、七星关区要进一步总结引入梁才学校的成功经验。

9、市直学校:进一步挖掘、总结和提炼近实验四中的课改、实验高中的抓实质量、尊重学生和低进高出、毕节一中的青蓝工程、研究性学习、市民族中学与中国人大附中的合作、实验学校、实验二小多年来一直坚持的“实验”办学、特殊教育学校近两年来改革发展等等。

(五)要为迎接国家评估作好充分准备。今年先开展市级评估,主要国围绕部省共建七项重点任务和“三项试点”实施方案提出的目标任务,对各县区改革试点情况进行评估。具体评估要求我们将另发通知。

(六)要进一步加大宣传的力度,提升社会影响力。主动与主流教育媒体对接,充分宣传和展示毕节教育改革发展的成果、经验和亮点。去年,金沙、织金和大方在教育宣传方面做得比较好,今年我们希望各县区有更多的教育改革和发展的成果、亮点在主流教育媒体有宣传和报道。从今年开始,我们将增设“教改奖”,对各县区、学校在教育改革中涌现出的先进、典型进行表彰奖励。